| 瓜州县政府县长方学贵同志在全县甲型H1N1流感防控工作督查汇报会上的讲话 |
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| 2009-09-29 16:40 文章来源：瓜州县政府办公室 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
同志们：
今年3月份以来，墨西哥和美国等国家相继发生的甲型H1N1流感疫情，成为全球高度关注的突发公共卫生事件。我国在今年4月份发现第一例甲型H1N1流感患者，截至9月22日已累计报告确诊病例13262例。我省自8月18日发现第一例确诊病例，截止9月22日，已累计报告307例。酒泉市也于9月13日发现了首例甲型H1N1流感确诊病例，而且疫情的发展在我市呈现出快速扩散的趋势。9月17日金塔县二中发生了甲型H1N1流感的集聚性爆发疫情，1名教师及多名学生被确诊感染，致使金塔县鼎新学区全面停课，严重影响了正常的教育教学秩序。据世界卫生组织专家预测，甲型H1N1流感在今年秋冬季节发生第二波疫情将不可避免，预计将有数千万人受到感染，危害可能更大，甚至不能排除重症和死亡病例。同时，目前甲流疫情最新情况表明，甲流病毒已在部分人群当中生根，本地病例数和聚集性病例数上升很快，尤其对5-19岁年龄段的易感人群，也就是大中小学生带来了严重的威胁。为此，全县各单位、各部门务必认清形势，充分认识防控甲型流感工作的长期性和艰巨性，切实增强做好防控工作的责任感与紧迫感，以对党和人民高度负责的态度打好防控甲型流感这场攻坚战，切实维护人民群众身体健康和生命安全，保障全县经济社会平稳健康发展。
目前，针对我县甲型H1N1流感疫情防控的严峻形势，县委、县政府高度重视，就防控甲型H1N1流感工作进行了全面安排部署，指导与督促各乡镇、各部门落实甲型流感的各项防控措施。为了贯彻落实好这些防控措施，有效控制疫情在我县的传播、蔓延，下面，我讲六个方面的意见。
一、提高思想认识，切实加强组织领导。
县委、县政府按照国家、省、市及卫生、教育等相关部门的统一部署，及时制定并不断完善了防控工作应急预案，成立了全县防控甲型H1N1流感工作领导小组。县上连续下发了防控工作的专门文件，要求各乡镇、各部门成立防控工作领导小组，明确防控工作责任制，建立健全工作预案和应急预案，力争将甲型H1N1流感阻挡我县以外。虽然目前我县境内还没有出现甲型H1N1流感病例，但是由于甲型H1N1流感传播速度很快，加之季节变换，谁也不能保证甲流病毒蔓延不到我县。因此，全县各乡镇、各部门、各单位一定要充分认识当前甲型H1N1流感防控的严峻形势，把防控甲型H1N1流感工作作为当前的一项重要政治任务来抓，坚决克服麻痹思想，认真落实国家、省、市和县上提出的各项防控措施。按照条块结合，以块为主的原则，各部门、各单位要实行一把手负总责，分管领导具体抓的防控工作责任制和责任追究制，层层抓落实，直至各乡镇、村委会（社区）。要始终保持高度的防控敏感性，以铁的纪律抓好防控工作，做到令行禁止、政令畅通。相关部门要加强督导检查与考核评价，对于措施不到位，工作不得力，造成甲型H1N1流感疫情传播、扩散等严重后果的，要严肃追究主要领导和相关责任人的法律责任。
二、进一步明确职责，强化联防联控工作机制。
各乡镇要指导各村、社区充分发挥人民群众在防控疫情工作中的积极作用，建立以乡镇、村或社区为单位的群防群控工作组，充分发动社区干部群众，及时发现和报告从疫区回来的居民，及时上门了解返回人员健康状况，动员其居家观察7天。积极收集、报送相关信息，全面掌握接触人员详细情况，做到底子清、情况明。一旦发现发热等异常情况，要及时报告卫生部门采取隔离措施，把疫情控制在最小范围内。卫生部门要依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，加强防控协调和监督执法工作。督促指导医疗机构开展甲型H1N1流感预防控制、医疗救治、信息报送、流行病学调查和消毒工作。做好救治药品、防护用品、消杀物资和检测试剂的储备，确保各种防控物资处于应急状态，满足防控需要。全县各级各类医疗机构要设立发热门诊和隔离留观室，实行预检分诊制度，加强对医务人员防治甲型H1N1流感知识的培训，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。同时做好医务人员的防护，避免发生交叉感染，确保医务人员安全。教育部门负责对全县各类学校、托幼机构的行业管理，部署落实各项防控措施，协助、配合疾病预防控制中心做好流行病学调查和密切接触者的追踪管理，严防甲型H1N1流感在我县各学校、托幼机构暴发。财政部门要根据疫情防控工作的需要，保障疫情防控工作和应急物资储备经费。公安部门要加强对暂住人口和流动人口的管理，协助卫生部门做好对疑似或确诊病例的隔离医学观察和定点收治。要密切注视与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好境外入县人员、甲型H1N1流感疑似患者及其密切接触者的查寻和隔离观察等强制措施；协助做好交通疏导，保障甲型H1N1流感疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场；协助卫生行政部门对不配合隔离治疗和医学观察的病人和密切接触者，依法落实强制隔离措施。铁路和交通部门要加强对交通工具的及时清洁和消毒，配合卫生部门做流动人口中流感样病例的监测和报告。药监部门要加强对救治药品、消杀物资和医疗器械经营环节的质量监督管理，配合有关部门做好防控物资供应。旅游部门要组织旅游行业认真做好甲型H1N1流感疫情的预防和应急处理工作；加强国际、国内旅游业防控疫情信息沟通，发布旅游警示，及时公布相关信息；在甲型H1N1流感疫情发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，严格旅游团队档案管理，建立严格的甲型H1N1流感报告制度，防止甲型H1N1流感在旅游团队中发生和通过旅游活动跨地区传播扩散。物价部门要加强甲型H1N1流感疫情有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取相应措施进行调控和监督，稳定物价，维护市场秩序。商务部门要负责组织生活必需品的市场供应，维护市场秩序。工商部门要加强对商场的环境卫生和消毒工作，定期对员工进行体温检测，特别是服务行业职工要严禁带病工作；宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商业经营单位、公共交通工具等公共场所或者其他人员密集场所的经营者、管理者应当落实公共场所、人员密集场所的消毒、通风等防控措施；对进入公共场所、其他人员密集场所的人员进行防控知识的宣传教育。各机关、企事业单位要研究制定甲型H1N1流感防控对策，密切关注职工身体状况，对出现发热和呼吸道症状的，要劝其居家观察治疗，同时严格控制非必要的外出活动和跨省区旅行。全县各乡镇、各部门要严格落实疫情防控的“零报告”、“日报告”制度。通过以上联防联控措施，努力使我县形成专业防控和群防群控相结合、各部门各司其职、有机联动、有序衔接密切配合、齐抓共管的防控机制。
三、突出防控重点，确保学校等重点场所防控工作取得实效。
目前，甲型H1N1流感疫情的流行趋势不断向重点场所、重点人群、重点时期转移，暴发性、聚集性疫情不断增多。就全市的防控工作而言，学校是流感疫情聚集性爆发的重点领域，值此进入秋冬季节之际，做好学校、幼儿园等重点场所，针对学生等重点人群的防控工作至关重要。教育部门和各学校要按照教育部、卫生部制定的《学校甲型H1N1流感防控工作方案》的要求，将防控措施落实到学校各部门、各班级。一是坚持晨检制度。各级各类学校特别是中小学和幼儿园要配备足够的体温检测设备，定时、定点、定教师，每日对在校学生和教职工进行晨检，准确测量体温，仔细询问是否有咳嗽、咽痛等流感症状。一旦发现甲型流感症状的学生，立即按有关规定，督促家长对其进行进一步诊治。二是坚持缺勤登记制度。要指定专人每日负责学生和教职工的缺勤登记和随访工作，掌握了解因事、因病等缺勤原因。对因病缺勤者要及时进行缺勤原因追踪，如与甲型H1N1流感有关，应劝其到医疗机构及时就诊，以查清病因，阻断传染源。三是控制大型室内集会活动。能在室外举行的集会不安排在室内，非在室内举办不可的集会应尽可能控制规模，缩短时间。四是要指定专人负责教室、宿舍、食堂、浴室、图书室等学习生活场所的通风换气，保持室内空气流通。定期对校园内教学生活设施和场所进行消毒。五是利用板报、专题讲座等开展形式多样的校内健康教育宣传活动，提高师生自我防控能力。六是实行值班制度和“日报告”、“零报告”制度。各学校要实行校领导轮流值班制度，一旦发现有流感样症状者及与流感患者有密切接触史者的学生和教职员工，要及时采取隔离措施，并在两小时内书面上报教育、卫生部门和疾控中心，配合开展流行病学调查或采样，同时停止校内各种大型集会活动，限制外来人员入校和校内人员外出，并配合卫生疾控部门对污染区域进行消毒，对相关人员进行医学观察。同时，要做好师生的思想工作，客观、透明的公布疫情和防控措施，避免造成不必要的恐慌。
四、完善救治措施，全面做好疫情处置的各项准备工作。
卫生部门要严格按照卫生部《关于做好应对甲型H1NI流感大流行医疗救治准备工作的通知》要求，建立健全医疗救治和疾病防控专家组，加强发热门诊管理，规范定点医院和医学观察场所。各医疗机构要严格执行预检分诊制度，开展发热、不明原因肺炎和流感样病例监测，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。各医疗卫生机构要针对医务人员开展诊断治疗、院内感染控制、消毒隔离和个人防护等方面的培训和演练，全面提升综合防控能力。要做好隔离病房、呼吸机、药品、防护用品、车辆等医疗物资的贮备。县疾控中心要按照《甲型H1N1流感流行病学调查和暴发疫情处理技术指南》、《全国流感监测方案》的要求，认真筛查流感样病例，做好病例的流调登记、报告和病例采样以及消杀药械、防护用具、检测试剂的储备。疫情处置人员要保持临战状态，确保一旦发生疫情，能迅速有效予以控制。全县各医疗机构要实行24小时值班制度，应急值班电话实行24小时专人接听，卫生应急队伍要做到24小时待命，确保联络通畅，反应迅速，处置有效。
五、开展爱国卫生运动，着力清洁城乡环境
结合秋季传染病防控，积极开展爱国卫生运动，加大环境卫生综合整治和农村污水、垃圾处理力度，加快农村改水改厕进程。进一步强化环境卫生管理，加强城市环境卫生监测，从现在起要建立和坚持周末卫生大扫除制度，要在日常清洁卫生的基础上，组织单位工作人员认真细致地开展好办公场所、单位公共区域和县爱卫办分配的卫生整治工作。各机关单位、医院、学校、幼儿园要严格按照甲型流感预防工作的要求，自行购置消毒器具，定期对办公场所、医疗区、教学区等部位进行消毒处理，彻底消除病菌存活环境。同时，各单位要引导教育单位工作人员养成良好的行为习惯，办公室经常开窗通风、养花美化净化环境、经常参加体育锻炼。卫生局、渊泉镇、柳园镇等单位要在做好机关卫生工作的同时，组织城区单位、社区、企业和个人全面开展爱国卫生运动，特别是做好商场、集贸市场、汽车站、火车站等人员密集场所的卫生清洁和消毒工作，切实预防甲型流感感染蔓延。通过大力开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风和健康教育活动，倡导健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，积极营造清洁、整齐、优美的城乡环境。各物业服务单位也要根据卫生管理部门的规定全力配合做好防控工作，形成防控工作合力。
六、加大宣传力度，认真做好舆论引导工作。
宣传部门和新闻媒体要按照科学、客观、适度的原则，组织电视、广播等媒体开展甲型H1N1流感防范应对宣传工作，利用多种形式积极宣传甲型H1N1流感防控、治疗及防护和心理应对等知识，提高公众自我防护意识和防病能力。文化与广电部门要与卫生部门积极配合，通过多种方式，进一步普及防病治病的科学知识，大力开展预防甲型H1N1流感的健康宣教工作，宣传甲型H1N1流感是“可防、可控、可治”的，让人民群众广泛了解甲型H1N1流感的渠道和途径，避免公众产生恐慌情绪，引导公众科学参与防控、监督防控。同时要正确把握舆论导向，及时准确发布疫情信息和政府采取的防控措施，为公众答疑解惑，维护正常的生产生活秩序。县疾控中心要加强对基层社区防控措施落实工作的检查和指导力度，避免防控工作流于形式或出现真空，做到流感防控知识家喻户晓、人人皆知，切实提高广大人民群众的自我防控能力。
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